Природные ресурсы континентального шельфа находятся в ведении

Голосов: 0 В учебном пособии рассматриваются особенности правового регулирования рационального и безопасного использования отдельных видов природных ресурсов: недр, вод, лесных ресурсов, ресурсов животного мира, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации на основе действующего природоресурсного законодательства России. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также специалистов, занимающихся правовыми проблемами ресурсопользования. Подготовлено на кафедре природоресурсного, земельного и экологического права Томского государственного университета. Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра. Изображения картинки, формулы, графики отсутствуют. Вылегжанин полагает90, что в ст.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Перечень видов живых организмов, являющихся живыми ресурсами континентального шельфа, устанавливается специально уполномоченным на то федеральным органом по рыболовству. Минеральные и живые ресурсы континентального шельфа находятся в ведении РФ; деятельность по разведке, разработке промыслу таких ресурсов и их охране входит в компетенцию Правительства РФ. Средства, имеющиеся в наличии, но к которым обращаются лишь при необходимости. Источник чего-л. Толковый словарь Ефремовой Информационные Ресурсы — — отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах. Политический словарь Ресурсы — Средства, запасы, источники дохода, к к-рым можно обратиться в случае необходимости. Политический словарь Ресурсы Власти — - реальные и потенциальные средства, которые используются или могут быть использованы для укрепления власти и ее оснований.

Под природными ресурсами континентального шельфа понимаются Минеральные и живые ресурсы континентального шельфа находятся в ведении. Минеральные и живые ресурсы континентального шельфа находятся в ведении Российской Федерации; деятельность по разведке, разработке. Минеральные ресурсы и водные биоресурсы континентального шельфа находятся в ведении Российской Федерации; деятельность по заменить словами "за пользование природными ресурсами континентального шельфа​";.

Природные ресурсы континентального шельфа

N 127-ФЗ; от 13. N 213-ФЗ; от 03. Перечень видов живых организмов, являющихся живыми ресурсами континентального шельфа, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. N 127-ФЗ в в статье 7: наименование изложить в следующей редакции: "Статья 7. Предоставление пользователям недр участков континентального шельфа"; в части первой слова "Участки континентального шельфа далее - участки " заменить словами "Участки континентального шельфа, к которым относятся участки недр континентального шельфа далее - участки ,"; часть вторую изложить в следующей редакции: "Участки предоставляются пользователям недр для: регионального геологического изучения; геологического изучения; геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов; осуществления иных видов пользования недрами, предусмотренных Законом Российской Федерации "О недрах".

ВОПРОС N 28. Природные ресурсы континентального шельфа находятся в ведении

Голосов: 0 В учебном пособии рассматриваются особенности правового регулирования рационального и безопасного использования отдельных видов природных ресурсов: недр, вод, лесных ресурсов, ресурсов животного мира, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации на основе действующего природоресурсного законодательства России. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также специалистов, занимающихся правовыми проблемами ресурсопользования.

Подготовлено на кафедре природоресурсного, земельного и экологического права Томского государственного университета. Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра. Изображения картинки, формулы, графики отсутствуют.

Вылегжанин полагает90, что в ст. Отнесение участков недр к государственному фонду недр, само по себе, еще не говорит о притязаниях государства на правомочия владения, распоряжения и пользования ими.

Следовательно, нет оснований к тому, чтобы ресурсы недр, в отношении которых государство обладает исключительными суверенными правами, отнести к государственной собственности.

Тем более, что законодатель никак не связывает государственный фонд недр с теми материальными объектами, которые, в соответствии с горным и иным законодательством РФ, отнесены к федеральной собственности. Рассматривая правовое положение природных ресурсов территориального моря РФ, цитируемый автор разделяет государственную собственность на федеральную, собственность субъектов Федерации, неразделенную собственность Федерации и субъектов Федерации, и неразделенную собственность субъектов Федерации.

Иными словами, ряд природных ресурсов находится в собственности нескольких субъектов, права и обязанности которых в отношении своей собственности не определены. Имущество, находясь в собственности нескольких лиц, в соответствии с российским гражданским законодательством, может находиться либо в общей долевой, либо в общей совместной собственности. Действительно, ст.

Но это конституционное положение не должно трактоваться как установление общей федеральной и субъектов Федерации собственности на природные ресурсы. Природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной или частной собственности в соответствии с установлениями природоресурсного законодательства, однако общие положения права собственности формулируются 90 Вылегжанин А.

Правовое регулирование недропользования горное право гражданским правом. Вылегжанин ставит под вопрос правомерность отнесения ресурсов территориальных вод к федеральной собственности, мотивируя это тем, что, в соответствии со ст. В соответствии со ст. Совместное ведение Федерации и ее субъектов по вопросам пользования, владения и распоряжения определенными объектами собственности не означает права общей собственности долевой или совместной на эти объекты.

Совместное ведение, по любым вопросам, включая вопросы собственности, предполагает, что по ним могут издаваться как федеральные законы и федеральные подзаконные нормативные акты, так и нормативные и подзаконные акты субъектов Федерации92. Субъекты Российской Федерации реализуют свое право совместного ведения в отношении пользования, владения и распоряжения природными ресурсами в случае, например, заключения соглашения о разделе продукции, в которых одним из субъектов является орган исполнительной власти субъекта Федерации.

В других случаях разрешение лицензия на право предоставления участка недр в пользование выдается по совместному решению федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и субъекта РФ. Субъекты Российской Федерации принимают участие в нормативной и иной юридически значимой деятельности применительно к ст. Если отношения, требующие совместного правового регулирования, не затрагивают прав и интересов иных субъектов РФ, то такие субъекты Федерации не могут не должны являться участниками нормотворческого процесса.

Природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моря РФ находятся вне территории любого из субъектов Российской Федерации и поэтому ни один из них не вправе устанавливать правила хотя бы и по согласованию с Российской Федерацией пользования природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря РФ. Континентальный шельф, по российскому законодательству, включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря 91 Вылегжанин А.

Конституционное право Российской Федерации. Правовое регулирование недропользования горное право Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива РФ, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема.

Определение континентального шельфа применяется также ко всем островам РФ. Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря. С учетом делимитаций континентального шельфа, производимых между Российской Федерацией и государствами, побережья которых противолежат побережью РФ или являются смежными с ее побережьем, на основе международных договоров РФ или норм международного права, внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль.

Если подводная окраина материка простирается на расстояние более 200 морских миль от указанных исходных линий, внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нормами международного права93.

Статья 5 Закона, устанавливая исключительные права России на континентальный шельф, определяет их содержание. Российская Федерация на континентальном шельфе осуществляет: 1 суверенные права в целях разведки континентального шельфа и разработки его природных ресурсов95.

Было отмечено, что в настоящее время основные перспективы открытия и разработки месторождений нефти и газа в России, в том числе на основе соглашений о разделе продукции, связаны с освоением континентального шельфа, имеющего высокий нефтегазовый потенциал.

В соответствии с Конвенцией прибрежное государство может окончательно установить внешнюю границу своего континентального шельфа только после рассмотрения этой границы и подтверждающих ее научно-технических данных в Комиссии ООН по границам континентального шельфа.

Постановлением Правительства РФ от 16. Решение этой задачи позволит: закрепить за Россией суверенные права на дополнительную территорию континентального шельфа в Северном Ледовитом океане площадью около 1,2 млн. Федерального закона от 10.

Минеральные и живые ресурсы континентального шельфа находятся в ведении 83 Глава I. Правовое регулирование недропользования горное право исключительными в том смысле, что если Российская Федерация не производит разведку континентального шельфа или не разрабатывает его минеральные или живые ресурсы96, никто не может делать это без согласия РФ; 2 исключительное право разрешать и регулировать буровые работы на континентальном шельфе для любых целей; 3 исключительное право сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений.

Российская Федерация осуществляет юрисдикцию над такими искусственными островами, установками и сооружениями, в том числе юрисдикцию в отношении таможенных, фискальных, санитарных и иммиграционных законов и правил, а также законов и правил, касающихся безопасности; 4 юрисдикцию в отношении: морских научных исследований; защиты и сохранения морской среды в связи с разведкой и разработкой минеральных ресурсов, промыслом живых ресурсов, захоронением отходов и других материалов; прокладки и эксплуатации подводных кабелей и трубопроводов Российской Федерации.

Права Российской Федерации на континентальный шельф не затрагивают правовой статус покрывающих его вод и воздушного пространства над этими водами. Россия, осуществляя суверенные права и юрисдикцию на континентальном шельфе, не вправе препятствовать осуществлению судоходства, иных прав и свобод других государств, признаваемых в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Федеральные органы государственной власти обладают широкими полномочиями в области регулирования отношений недропользования на континентальном шельфе.

К основным из них относятся: ь определение стратегии ресурсопользования на континентальном шельфе на основе заключений государственной экологической экспертизы, с учетом интересов коренных малочисленных народов и населения, проживающего на территориях, прилегающих к морскому побережью РФ; ь установление порядка проведения конкурсов аукционов на получение права пользования участками континентального шельфа, использования его минеральных ресурсов, включая лицензирование, разработку соответствующих стандартов норм и правил ; ь государственный горный надзор, включая контроль за рациональным использованием минеральных и живых ресурсов; РФ.

Деятельность по разведке, разработке промыслу таких ресурсов и их охране входит в компетенцию Правительства РФ. Пользователями участков недр континентального шельфа могут быть физические и юридические лица РФ и иностранных государств, а также создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, являющиеся стороной соглашения о разделе продукции, при условии, что участники такого объединения несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции.

Правовое регулирование недропользования горное право 3 разведка и разработка минеральных ресурсов; 4 одновременный поиск, разведка и разработка минеральных ресурсов; 5 строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с разведкой и разработкой минеральных ресурсов, а также сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. Приведенный перечень нельзя считать исчерпывающим. Глава IV Закона посвящена правовому регулированию создания искусственных островов, установок и сооружений и прокладки подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе, Глава V — правовому регулированию морских научных исследований на континентальном шельфе, Глава III — правовому регулированию изучения и использования живых ресурсов.

Закон не определяет понятия искусственных островов, установок и сооружений, однако из его содержания можно сделать заключение, что такие технические средства прочно связаны с участком континентального шельфа98. Подводные кабели и трубопроводы также не могут быть проложены иначе, как с использованием участков континентального шельфа.

Статья 4 Закона указывает, что морские научные исследования направлены на получение знаний по всем аспектам природных процессов, происходящих на морском дне и в его недрах. Это также свидетельствует о необходимости использования участков континентального шельфа в ходе проведения таких исследований.

Таким образом, перечень видов пользования участками континентального шельфа, установленный ст. Следует признать, что захоронение на континентальном шельфе различных отходов не является одним из видов пользования участками континентального шельфа.

Анализ норм указанной Главы позволяет заключить, что под захоронением понимается сброс в море или 98 Об этом, в частности, свидетельствует положение ст. Правовое регулирование недропользования горное право океан в пределах территории континентального шельфа контейнеризованных отходов и иных материалов, не связанный с использованием недр континентального шельфа.

Контроль за сбросом таких веществ сходен с контролем за иными загрязняющими выбросами и сбросами в атмосферу, водные объекты. В силу этого отношения, возникающие в ходе контроля за размещением на территориальном шельфе отходов, должны регулироваться нормами экологического права и, следовательно, ни к предмету правового регулирования, ни к сфере действия природоресурсного права не относятся99.

Исключительные права Российской Федерации на использование участков континентального шельфа дает возможность устанавливать такие правила их использования, которые всемерно учитывают интересы государства. Участки континентального шельфа передаются в пользование таким лицам, которые, при прочих равных условиях, в максимальной степени используют возможности промышленности Российской Федерации.

Кроме этого, в целях обеспечения безопасности и развития промышленности и энергетики России на основании представления заинтересованных федеральных органов исполнительной власти могут вводиться ограничения на участие иностранных пользователей в конкурсах аукционах на поиск, разведку и разработку минеральных ресурсов отдельных участков, а также проведение конкурсов аукционов с участием только российских пользователей. Правовое регулирования использования участков континентального шельфа в целях его регионального изучения, поиска, разведки и разработки его минеральных ресурсов Право пользования участком континентального шельфа возникает с момента получения лицензии, выдаваемой на основании проведенного конкурса аукциона.

Лицензия выдается федеральным органом исполнительной власти по природным ресурсам по согласованию с федеральными органами исполнительной власти по обороне, по рыболовству, по оборонным отраслям промышленности с уведомлением федеральных органов исполнительной власти по 99 В пользу этого говорят, в частности, нормы ст.

Эти требования свидетельствуют об их экологической направленности, необходимости защиты вод морей и океанов, рыбных запасов. Правовое регулирование недропользования горное право пограничной службе, по науке и технической политике, по таможенному делу, по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Лицензия на пользование участками недр континентального шельфа, по сравнению с лицензией на недропользование, дополнительно должна содержать сведения: об экологическом обеспечении пользования участками, включая организацию экологического мониторинга, согласованные методики возмещения ущерба, наносимого живым ресурсам; о мерах по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций; о страховании, консервации и ликвидации установок и сооружений по завершении работ.

В лицензию могут включаться не противоречащие законодательству о континентальном шельфе дополнительные условия использования объектов инфраструктуры на территориях субъектов Федерации в районах действия лицензии или на прилегающих к ним участках, учитывающие экономические интересы прибрежных субъектов РФ.

При выдаче лицензий должны согласовываться с пользователем участков и указываться в лицензии объемы инвестиций на развитие социально-производственной структуры таких прибрежных территорий и размещение заказов на предприятиях Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации. Право пользования участками континентального шельфа не может быть передано их пользователями третьим лицам в порядке переуступки прав, предусмотренном гражданским законодательством РФ.

Пользователи участков обязаны осуществлять технологические, гидротехнические, санитарные и иные мероприятия, соблюдать нормы и стандарты международного и национального права по защите морской среды, минеральных и живых ресурсов; а также регулярно поддерживать связь с береговыми службами Российской Федерации и при наличии соответствующего оборудования передавать в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр России оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений.

Иностранные пользователи участков континентального шельфа, кроме этого, обязаны осуществлять региональное геологическое изучение, поиск, разведку и разработку минеральных ресурсов только в присутствии и под контролем должностных лиц органов охраны континентального шельфа; обеспечивать их бесплатный проезд к месту проведения работ и обратно, размещение и полное обеспечение, наравне с собственным руководящим персоналом, использование средств радиосвязи.

Правовое регулирование пользования недрами континентального шельфа Российской Федерации, не связанного с извлечением природных ресурсов Не связано с извлечением ресурсов недр континентального шельфа использование его участков для создания искусственных островов, установок и сооружений, а также прокладки подводных кабелей и трубопроводов.

Искусственные острова, установки и сооружения на континентальном шельфе могут создаваться для его регионального геологического изучения, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов континентального шельфа, проведения ресурсных и морских научных исследований, промысла, сохранения и защиты живых ресурсов континентального шельфа и в иных целях100. Для обеспечения безопасности искусственных островов, установок и сооружений, а также судоходства в местах их расположения, не допускается их сооружение на признанных морских путях, имеющих существенное значение для международного судоходства.

В этих же целях вокруг искусственных островов, установок и сооружений устанавливаются зоны безопасности, простирающиеся не более чем на 500 метров от каждой точки внешнего края искусственных объектов.

Правовое регулирование недропользования горное право островов, установок и сооружений для промысла, сохранения и защиты живых ресурсов; по науке и технической политике — в целях использования искусственных островов, установок и сооружений для проведения морских научных исследований. Объекты, используемые федеральным органом исполнительной власти по обороне или федеральным органом по пограничной службе, возводятся по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Запрос на создание искусственных островов, установок и сооружений должен быть направлен в компетентный государственный орган не менее чем за шесть месяцев до начала работ и содержать: 1 сведения о заявителях и лицах, ответственных за создание, сооружение и использование искусственных островов, установок и сооружений; 2 цели и назначение создаваемых искусственных островов, установок, сооружений и их географические координаты; 3 данные о плавучих средствах, которые предполагается использовать при выполнении работ до созданию и использованию искусственных островов, установок и сооружений; 4 технологические методы и средства проектируемых работ; 5 сроки начала, окончания работ по сооружению и использованию искусственных островов, установок и сооружений; 6 описание экологических последствий и меры по их предупреждению или снижению возможного ущерба окружающей среде; 7 данные о мерах по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций.

Согласно ст. Лица, имеющие разрешение на создание искусственных островов, установок и сооружений, вправе владеть и пользоваться ими в соответствии с выданным разрешением 90.

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Минеральные и живые ресурсы континентального шельфа находятся в ведении Российской Федерации. Деятельность по разведке промыслу таких ресурсов и их охране входит в компетенцию Правительства РФ. Здесь же регулируются правила изменения программы ресурсных и морских научных исследований и основания приостановления или прекращения их например, если они проводятся без разрешения или с изменением утвержденной программы. При этом как живые ресурсы рассматриваются все виды рыб, морских млекопитающих, моллюсков, ракообразных, а также другие водные биологические ресурсы; как неживые ресурсы — минеральные ресурсы вод, покрывающих морское дно, включая содержащиеся в морской воде химические элементы и их соединения, энергия приливов, течений и ветра, другие возможные виды неживых ресурсов. Все остальные питаются уже готовой органической пищей.

§ 5. Пользование участками недр континентального шельфа и исключительной экономической зоны России

Права и обязанности лиц, осуществляющих рыболовство на континентальном шельфе Лица, осуществляющие рыболовство на континентальном шельфе, имеют право осуществлять добычу вылов водных биоресурсов, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов, производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Российским судам и иностранным судам на континентальном шельфе и за его пределами запрещается осуществлять не предусмотренные решениями органов государственной власти и договорами, на основании которых возникает право на добычу вылов водных биоресурсов, разрешениями на добычу вылов водных биоресурсов и разрешениями на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов погрузку, выгрузку или перегрузку уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов. Погрузка, выгрузка, перегрузка уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов должны осуществляться в присутствии должностного лица органа охраны.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: РФ, Морское kamintver.ruяем нормы континентального шельфа

An error occurred.

Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-фз "о континентальном шельфе Российской Федерации" извлечения Принят Государственной Думой 25 октября 1995 года Настоящий Федеральный закон определяет статус континентального шельфа Российской Федерации, суверенные права и юрисдикцию Российской Федерации на ее континентальном шельфе и их осуществление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Вопросы, относящиеся к континентальному шельфу Российской Федерации и деятельности на нем, не предусмотренные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами, применимыми к континентальному шельфу Российской Федерации. Глава I. Общие положения Статья 1. Определение и границы континентального шельфа Российской Федерации Континентальный шельф Российской Федерации далее - континентальный шельф включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации далее - территориальное море на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.

Экономический словарь

Пользование участками недр континентального шельфа и исключительной экономической зоны России Значимость участков недр континентального шельфа в последнее время неуклонно возрастает. Размеры залежей циркония, магнетита, золота, платины, алмазов, тантала и ниобия на дне Мирового океана сопоставимы с их запасами на суше355. Различие в правовом регулировании использования ресурсов недр территории России, и территорий ее исключительной экономической зоны, и пространств, включающих в себя недра континентального шельфа, определяется их правовым режимом. Права Российской Федерации и других государств в отношении природных ресурсов их континентальных шельфов закреплены в нормах международного права. Основополагающим нормативным актом в этой области является Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.

Правовое регулирование ресурсопользования: Учебное пособие

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Земельные, водные, биологические ресурсы планеты. Видеоурок по географии 10 класс
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 2
  1. Ева

    Поздравляю, вас посетила отличная мысль

  2. Давид

    Правильно все в этой статье. Хороший блог, занес в избранное.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных